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指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示，準(zhǔn)確把握新時代新征程安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點(diǎn)，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)安全發(fā)展，堅持人民至上、生命至上，堅持預(yù)防為主、源頭防范，堅持系統(tǒng)觀念、綜合治理，堅持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、山東省“八抓二十項(xiàng)”創(chuàng)新舉措要求，緊緊圍繞“思想引領(lǐng)、體系運(yùn)行、全員參與、持續(xù)優(yōu)化”的工作思路，堅持“十大安全”理念和“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重原則，繼續(xù)深化“33320”安全管理模式，加快推進(jìn)“全員、全過程、全方位”安全管控，壓實(shí)安全責(zé)任、夯實(shí)安全根基、筑牢安全防線，推進(jìn)安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為集團(tuán)公司一流企業(yè)創(chuàng)建提供堅實(shí)的安全保障。

工作目標(biāo)

　　1.事故控制目標(biāo)：集團(tuán)公司杜絕重傷及以上和重大非人身事故，向零事故目標(biāo)奮斗。

　　2.安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)：權(quán)屬煤礦繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)；托管煤礦達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級標(biāo)準(zhǔn)；魯泰化工完成一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審驗(yàn)收；魯泰建材、魯泰熱電繼續(xù)鞏固二級標(biāo)準(zhǔn)化水平，具備一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申報條件；研發(fā)中心、魯泰華盛開展三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建。

　　3.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：環(huán)境污染事故為“零”，“三廢”排放達(dá)標(biāo)率100%。

　　4.安全培訓(xùn)目標(biāo)：強(qiáng)化全員安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到3個100%，即：職工全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%；特殊工種及安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率達(dá)到100%；應(yīng)急培訓(xùn)率和應(yīng)急處置技能達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　5.職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)：職業(yè)病新增為“零”，杜絕重大職業(yè)危害事故。

　　6.智能化建設(shè)目標(biāo)：鹿洼煤礦完成智能化煤礦建設(shè)，通過國家智能化示范煤礦（中級）驗(yàn)收，太平煤礦符合山東省煤礦智能化建設(shè)Ⅱ類煤礦驗(yàn)收要求，其他企業(yè)積極推進(jìn)智慧化建設(shè)。

　　7.安全行為管控目標(biāo)：杜絕“三違”現(xiàn)象，安全風(fēng)險辨識率和重大風(fēng)險管控方案落實(shí)率100%，重大事故隱患為零，一般隱患整改閉環(huán)率100%。

工作思路“13568”

　　2024年，集團(tuán)公司以黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)“13568”安全工作思路，以更加開闊的思路、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定。

　　圍繞1個主題：安全基礎(chǔ)鞏固提升年。堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，著眼構(gòu)建安全框架，以安全生產(chǎn)“十大理念”“33320”安全管理模式為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢“生存觀、度冬觀、科學(xué)發(fā)展觀”和“越是困難越抓安全”的觀念，完善安全長效機(jī)制。

　　夯實(shí)3個基礎(chǔ)：深化“業(yè)務(wù)保安、雙重預(yù)防、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三項(xiàng)工作提檔升級，著力筑牢塔基穩(wěn)固、塔身堅實(shí)、塔尖引領(lǐng)的安全“金字塔”。

　　完善5大體系：實(shí)施體系治安、系統(tǒng)保安，積極完善安全組織、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、技術(shù)管理、安全監(jiān)督考核五大體系。

　　推進(jìn)6個堅持：堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，突出精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)重大災(zāi)害治理、提升全員落實(shí)執(zhí)行能力、提升應(yīng)急救援管理能力、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、提升智慧化建設(shè)水平。

　　開展8大行動：深入開展“安全文化、作風(fēng)建設(shè)、技術(shù)管理、安全管理、隱患治理、素質(zhì)提升、應(yīng)急救援、黨建賦能”八大專項(xiàng)行動，提升集團(tuán)公司安全生產(chǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

工作措施

　?。ㄒ唬├喂虡淞⑾到y(tǒng)思維、全局觀念，發(fā)揮“塔尖”引領(lǐng)作用

　　1.提高站位，明確目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)上級部署。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，強(qiáng)化紅線意識，堅持底線思維，全面貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，堅決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　2.學(xué)思想，強(qiáng)黨性，筑牢安全生產(chǎn)防線。扎實(shí)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量，充分發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨委會等傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和上級有關(guān)會議、文件精神，安排部署安全重點(diǎn)工作。通過黨員的先鋒模范和帶頭示范效應(yīng)，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，組織制定并落實(shí)執(zhí)行各層級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。

　　3.統(tǒng)一思想，更新觀念，牢固樹立安全發(fā)展理念。牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全目標(biāo)，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，始終堅持“安全高于一切、重于一切、先于一切”、“安全是最大的效益”、“安全是回家最近的路”的理念，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、懈怠情緒，警鐘長鳴，警示高懸，突破慣性思維，深入推進(jìn)企業(yè)安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、安全責(zé)任到位，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全思想保障。

　　4.理念引領(lǐng)，文化塑形，完善安全文化體系建設(shè)。理念是行動的先導(dǎo)。安全理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。唯有將安全理念貫穿生產(chǎn)建設(shè)的全過程，使安全意識成為全員共識，企業(yè)發(fā)展才能高質(zhì)高效。集團(tuán)公司圍繞“科技興企、安全高效，清潔低碳、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略布局，深入開展具有共同價值觀的安全文化建設(shè)，解放思想、改革創(chuàng)新，依法依規(guī)、強(qiáng)基固本，在樹立安全文化理念、營造安全文化氛圍上，切實(shí)將“十大理念”落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，指導(dǎo)處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著力構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，凝聚企業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展和長治久安。

　?。ǘ?qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，發(fā)揮“塔基”穩(wěn)固作用

　　1.固本強(qiáng)基、賦能提質(zhì)，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持打基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)作為夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，著力從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善生產(chǎn)工藝、提升管理效能入手，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，有效防范和化解安全風(fēng)險。

　　2.創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效能。深入推進(jìn)全員素質(zhì)提升工程建設(shè)，重視和發(fā)揮區(qū)隊(duì)（車間）、班組安全教育培訓(xùn)主陣地作用，在開展系統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層級、分工種、分崗位開展專項(xiàng)培訓(xùn)。加大科技研發(fā)投入力度，持續(xù)引進(jìn)推廣應(yīng)用符合企業(yè)實(shí)際的新技術(shù)、新工藝、新裝備，加速推進(jìn)智能化建設(shè)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定實(shí)施年度安全培訓(xùn)計劃。采取集中授課、專家講座、班前安全教育和安全演練、安全生產(chǎn)專題教育及“請進(jìn)來教、走出去學(xué)”等多種形式，突出應(yīng)知應(yīng)會和實(shí)操能力培訓(xùn)。建立一人一檔、一期一檔，規(guī)范全員培訓(xùn)檔案，形成多元化、立體式培訓(xùn)體系，確保全員安全教育培訓(xùn)率、合格率、持證上崗率均達(dá)到100%，切實(shí)把教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展的工作實(shí)效。

　　3.強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化安全生產(chǎn)三基建設(shè)。抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基礎(chǔ)，薄弱點(diǎn)也在基礎(chǔ)。安全管理關(guān)鍵在現(xiàn)場，根基在班組。繼續(xù)開展班組長“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”活動，充分發(fā)揮班前會安全思想教育主陣地作用，高質(zhì)量開展安全交底、安全教育、薄弱人員排查、健康確認(rèn)等工作。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全確認(rèn)制度，進(jìn)一步完善確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)流程，明確職責(zé)分工。抓基礎(chǔ)建設(shè)，堅持“樸素、實(shí)用、管用”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，持續(xù)提升操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場文明化水平。持續(xù)抓好“三基”建設(shè)、“金銀牌班組長”、“五型”班組等一系列行之有效的做法，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化班組建設(shè)體系，確保“一個目標(biāo)、三個文化、三個管控、十項(xiàng)制度”落實(shí)落地，著力健全完善班組組織、責(zé)任、制度、考核工作機(jī)制，鼓勵積極構(gòu)建特色班組管理模式，加大班組評選表彰和宣傳力度，增強(qiáng)班組凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

　?。ㄈ┙∪宕蠊芾眢w系，發(fā)揮“塔身”支撐作用

　　1.優(yōu)化安全組織體系。堅持集團(tuán)公司指導(dǎo)監(jiān)督、專業(yè)公司專業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體落實(shí)“三級”職能定位，集團(tuán)公司突出抓好安全管控體系建設(shè)、重大災(zāi)害治理、重大系統(tǒng)完善、重大風(fēng)險防范及重點(diǎn)工作指導(dǎo)監(jiān)督；專業(yè)公司重點(diǎn)抓好集團(tuán)公司政策措施細(xì)化落實(shí)、專業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)技術(shù)審查把關(guān)、重大災(zāi)害及重點(diǎn)隱患治理監(jiān)控、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)和檢查考核；生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)抓好制度措施貫徹落實(shí)、系統(tǒng)安全高效運(yùn)行、現(xiàn)場風(fēng)險評估、隱患排查治理和基層基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的安全管理機(jī)制，提升安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化水平，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作整體、協(xié)同、高效推進(jìn)。

　　2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，對標(biāo)安全管理體系，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求和“三管三必須”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合管理架構(gòu)、組織體系，建立完善縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、全面覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做好有關(guān)文件的“立、改、廢、釋”工作。厘清“公司-廠礦-科室-區(qū)隊(duì)車間-班組-崗位”六級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制過程管理、動態(tài)管理的監(jiān)督考核獎懲機(jī)制。對照安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任制扎根到安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)，落實(shí)到安全生產(chǎn)每個崗位，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況納入日常安全檢查。

　　3.建立健全安全管理制度體系。堅決用制度機(jī)制管安全，推動安全生產(chǎn)“所有事”全領(lǐng)域覆蓋、“一件事”全鏈條管控、“落實(shí)事”全過程監(jiān)管。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管等安全制度體系，落實(shí)全過程安全管理制度，依法做到安全主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“五到位”。全面修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，健全安全預(yù)防控制體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、全員參與、持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展的有效合力，形成“有章可循、有章必遵、違章必究”行之有效的管理體系，完善“依法決策、制度管人、流程管事”的合規(guī)經(jīng)營制度體系，對照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善安全管理制度，規(guī)范安全管理，做到規(guī)范科學(xué)、務(wù)實(shí)管用、有章可循，確保依法依規(guī)組織生產(chǎn)；強(qiáng)化安全制度落實(shí)，維護(hù)安全管理制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　4.完善技術(shù)管理體系。技術(shù)管理體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期工程，要主動擔(dān)當(dāng)，持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)技術(shù)管理體系建設(shè)。要明責(zé)知責(zé)，推動技術(shù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要錘煉隊(duì)伍，強(qiáng)化技術(shù)人員核心業(yè)務(wù)能力。要營造氛圍，提升技術(shù)人才榮譽(yù)感、歸屬感。構(gòu)建“完善技術(shù)管理體系、推行科技興安、建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”在內(nèi)的技術(shù)體系，確保構(gòu)架清晰，技術(shù)支撐到位。在技術(shù)安全上，牢固樹立“技術(shù)既是安全、更是效益”的理念，堅持技術(shù)先行，從源頭把好安全第一道關(guān)口。

　5.健全安全監(jiān)督考核體系。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，開展安全監(jiān)督檢查，日常檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查和綜合檢查相結(jié)合；堅持安全檢查定方案、定重點(diǎn)、定方式“三定”原則，以安全對標(biāo)對表檢查為主要形式，分層級定期組織開展全方位、全覆蓋的安全大檢查。對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“全科診斷”式檢查，查深查細(xì)。檢查結(jié)束后，從問題存在的地點(diǎn)、專業(yè)分布以及對安全生產(chǎn)影響程度等方面進(jìn)行深入分析，通報提醒，指導(dǎo)下一步工作。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，安全嚴(yán)管首先要嚴(yán)管干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、敢抓敢管，帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，強(qiáng)化安全作風(fēng)建設(shè)督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成良好的安全監(jiān)督考核長效機(jī)制。

　?。ㄋ模﹫猿帜繕?biāo)導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，全面筑牢安全生產(chǎn)堅實(shí)防線

　　1.堅持超前預(yù)防、源頭管控，統(tǒng)籌推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

　　安全生產(chǎn)是必須牢牢守住的紅線、底線、生命線。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于防患于未然。加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，強(qiáng)化“寧可十防九空、不可一日無防”思維。進(jìn)一步健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)全面辨識風(fēng)險、有效分級管控風(fēng)險；以隱患排查和治理為手段，全面排查治理風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前，切實(shí)做到縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理。針對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理流程等方面存在的安全風(fēng)險，要劃區(qū)域、定專業(yè)、分單元、網(wǎng)格化編制安全檢查表，從“點(diǎn)、線、面”全方位辨識危險源，從事后查處的被動式處理邁向超前防范的主動式管控，從末端整改隱患轉(zhuǎn)向源頭預(yù)控風(fēng)險，消除事故隱患，形成全員識風(fēng)險、知隱患、明措施、善管控、保安全的良好氛圍。

　　2.堅持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)重大災(zāi)害治理

　　標(biāo)本兼治，重在治本。整改，是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)。以“查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故”為主線，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，建立專項(xiàng)整治長效機(jī)制，強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查治理，堅持精準(zhǔn)研判，超前預(yù)判，風(fēng)險管控前移。煤礦要重點(diǎn)抓好“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理，優(yōu)化系統(tǒng)、完善措施。持續(xù)深入開展危險化學(xué)品專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展涉及劇毒、易燃易爆等特別管控?；返闹卮笪ｋU源專項(xiàng)行動，超前謀劃、狠抓落實(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)和消防安全、?；返阮I(lǐng)域的安全管理工作，以“萬無一失”的嚴(yán)防死守避免出現(xiàn)“一失萬無”的嚴(yán)重后果，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　3.堅持制度約束、獎懲并重，全面提升全員落實(shí)執(zhí)行能力

　　進(jìn)一步健全制度落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，持續(xù)開展思想、作風(fēng)、組織、素質(zhì)、能力、履職“六整頓”活動，堅持“鐵”制度，“剛”兌現(xiàn)，對違反企業(yè)制度規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，努力形成以制度管人、以制度管事、以制度規(guī)范安全行為、以制度鞏固工作成效的長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全橫向到邊、縱向到底、責(zé)權(quán)對等、崗責(zé)對應(yīng)、運(yùn)行高效、落實(shí)有力的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，深入解決責(zé)任落實(shí)有偏差、責(zé)任執(zhí)行不到位的問題，著力構(gòu)建與績效掛鉤的激勵約束機(jī)制，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。

　　4.堅持超前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升應(yīng)急救援管理能力

　　建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援體制機(jī)制，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案和年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，定期組織培訓(xùn)演練，持續(xù)加強(qiáng)救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力建設(shè)。堅持未雨綢繆、預(yù)防為主，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案體系為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援管理機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，貼近實(shí)戰(zhàn)符合實(shí)際，練組織、練指揮、練程序、練協(xié)同、練處置，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，全面提升應(yīng)急救援管理能力和水平。

　　5.堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

　　全面提升各層級安全生產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)，持續(xù)開展思想、作風(fēng)、組織、素質(zhì)、能力、履職“六整頓”活動，努力打造精干、高效，敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。做好全年的安全工作，必須立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，開創(chuàng)新未來。錨定“走在前、開新局”，奮力扛紅旗，爭一流，奪第一，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。要提高政治站位、提高責(zé)任意識、放大做事格局，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化措施，以上率下，親力親為，一級做給一級看、一級帶著一級干，構(gòu)建一級保一級、一級包一級，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)。樹立一切工作抓落實(shí)的導(dǎo)向，親自現(xiàn)場辦公、親自解決問題，做到干部到哪里，問題解決到哪里；干部到哪里，困難克服到哪里；干部到哪里，苦干實(shí)干的風(fēng)向標(biāo)就豎到哪里。

　　6.堅持頂層設(shè)計、科技賦能，提升智慧化建設(shè)水平

　　堅持人民至上、生命至上。結(jié)合國家新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)好全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會精神，聚焦智能化發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以減人增安為目標(biāo)，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”智慧企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“人防”到與“技防”并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對標(biāo)學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“智能礦山”“智慧企業(yè)”建設(shè)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用國際一流、國內(nèi)先進(jìn)智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白楊河煤礦，建成智能化礦井典范，太平、鹿洼兩礦實(shí)現(xiàn)工作面智能化開采、掘進(jìn)，鹿洼煤礦通過國家二類中級智能化示范礦井驗(yàn)收，加快礦井重大災(zāi)害防控建設(shè)，防范化解煤礦瓦斯、火災(zāi)、水害、沖擊地壓等重大安全風(fēng)險。

　?。ㄎ澹┚劢龟P(guān)鍵，突出重點(diǎn)，深入開展“八大”專項(xiàng)行動

　　1.深入開展安全文化建設(shè)專項(xiàng)行動。集團(tuán)公司持續(xù)深入推進(jìn)“德興文化”“33320安全管理模式”和“十大安全理念”等安全文化建設(shè)，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，營造濃厚的安全文化氛圍，內(nèi)化于心，外踐于行，切實(shí)提升員工做好安全工作的思想自覺和行動自覺。

　　2.深入開展安全作風(fēng)轉(zhuǎn)變專項(xiàng)行動。聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不深入、不扎實(shí)背后的問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)開展點(diǎn)穴式監(jiān)督檢查，持續(xù)整治安全生產(chǎn)管理中存在的“躺平”不作為、不敢動真碰硬、工作標(biāo)準(zhǔn)滑坡、“寬松軟虛”等現(xiàn)象，對待安全工作主觀上不及時、不積極、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，從嚴(yán)從重處理，持續(xù)強(qiáng)化安全作風(fēng)建設(shè)督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，時刻保持安全工作良好作風(fēng)。

　　3.深入開展技術(shù)管理提升專項(xiàng)行動。從現(xiàn)場出發(fā)、從實(shí)踐完善，強(qiáng)化源頭治理，廣泛開展技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育技術(shù)人員“專、鉆、精”精神，提高技術(shù)管理前瞻性和嚴(yán)謹(jǐn)性，全面提升技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)檔案管理，全面梳理完善檔案存檔流程，排查堵塞管理漏洞，形成檔案全過程閉環(huán)管理工作機(jī)制。

　　4.深入開展狠反“三違”專項(xiàng)行動。堅持“從嚴(yán)制企”方針，持續(xù)“反違章”的高壓態(tài)勢，堅決杜絕“無人管、不會管、管不好”等現(xiàn)象，嚴(yán)重違章發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化違章行為“三方”確認(rèn)，開展“向違章告別”活動，在自主管理上下功夫，在糾正習(xí)慣性違章上下功夫，在違章檔案管理上下功夫，在動態(tài)檢查上下功夫，在違章通報分析上下功夫，建立健全“三違”考核懲處、培訓(xùn)幫教等制度措施，從經(jīng)濟(jì)上和榮譽(yù)上提高“違章的代價”，讓廣大干部職工不敢違、不想違。

　　5.深入開展風(fēng)險辨識及隱患排查整治專項(xiàng)行動。牢固樹立“安全事故是可防可控”的理念，以提升全員安全意識和健全規(guī)章制度作為辨識、管控安全風(fēng)險的基礎(chǔ)，從危險源、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為、作業(yè)環(huán)境、管理體系等方面分層級、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┌踩L(fēng)險辨識、評估，制定并落實(shí)風(fēng)險管控措施，實(shí)施動態(tài)分級管理，確保安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。完善事故隱患排查、登記、治理、督辦、驗(yàn)收、銷號等程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，有效提高隱患整改時效和質(zhì)量。

　　6.深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級專項(xiàng)行動。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場提升活動，將日常管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相融合，實(shí)施“動態(tài)評審”的標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制，循序改進(jìn)，持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)常態(tài)化。著力推動動態(tài)達(dá)標(biāo)、過程達(dá)標(biāo)、硬件達(dá)標(biāo)、軟件達(dá)標(biāo)、素質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理達(dá)標(biāo)，全面提升管理形象，做到“月月有變化，季季有亮點(diǎn)”，以實(shí)際行動推動安全　生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　7.深入開展應(yīng)急處置能力提升專項(xiàng)行動。根據(jù)事故風(fēng)險特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急演練計劃，適時開展綜合、專項(xiàng)應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練，模擬災(zāi)害事故場景，突出實(shí)戰(zhàn)演練。以應(yīng)急響應(yīng)行動為主線，結(jié)合安全風(fēng)險和災(zāi)害現(xiàn)狀，立足于現(xiàn)有應(yīng)急資源，開展應(yīng)急預(yù)案修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要進(jìn)一步細(xì)化完善24小時應(yīng)急值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班、停產(chǎn)撤人等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“緊急情形應(yīng)急處置權(quán)”“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”“三分鐘通知到井下所有人員”等剛性規(guī)定，切實(shí)提高職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

　　8.深入開展“黨建+安全”專項(xiàng)行動。堅持黨對安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，始終把保護(hù)職工生命安全擺在首位，扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。創(chuàng)新“黨建+安全”工作模式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度滲透融合到安全生產(chǎn)的全過程。充分發(fā)揮黨政工團(tuán)優(yōu)勢，深入開展黨員包保、安全宣傳思想教育、群眾安全管理、女工家屬安全協(xié)管、青年安全工作等貼近基層、貼近職工的安全文化活動，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的濃厚氛圍。